蕭雅陽的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 桃園市議員許清順──從失敗中學習的成功者

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每一個成功的人，身上都有成功的特質，桃園市議員許清順從失敗中汲取經驗，越挫越勇，他樂於選民服務，一如他參選目的就是「為底層發聲、替弱勢挺身！」

文．李勝輝、顏瓊真

很多人好奇，連任多屆民意代表的桃園市議員許清順，為何如此樂於選民服務，還成立媲美立委級的專業服務處，其中，還有「順嫂」李淑惠在內幫忙服務，真可謂「一人當選，兩人服務」。

許清順參政十六年來，老婆李淑惠一直是他背後最大的支撐力量，一路陪著「阿順」挺過選舉的風風雨雨。他感性的說，「除了我母親，淑惠是我這輩子最愛也最重要的女性，我有今天的局面，她絕對功不可沒。」

選民服務五花八門，行程趕場更無法正常用餐，貼心的老婆總是默默守候，在他忙完選民服務或行程回來後，送上一份晚餐或是熱湯，然後陪伴疲累的他一起回家休息，足見兩人鶼鰈情深。 

失敗為成功之母

在政壇累積十六年的打拚，許清順已是桃園地區最被稱許的市議員，但他從未懈怠，因為，他一直記得「最初」時的失敗；回憶當年參選的失敗經歷，他有感而發的說，「要想成功，先學會失敗。」

許清順早期跟隨首位民進黨籍蘆竹鄉長李清彰參與選民服務工作，獲得很好的口碑，自認參選有極大的勝算，而參選鄉民代表，但首場選戰處女秀以落選收場，對內心的震撼極大。

年輕就踏入社會歷練的阿順，並沒有因為初次敗選就退下陣來，反而是積極檢討自己失敗落選的原因，並從中改進缺點與提升自我個人素質，甚至後來還回學校重拾書本，充實自己。

阿順常與鄉親父老們泡茶、聊天，請益地方耆老對一些地方大小事務的意見，從閒聊中了解鄉親們的需求，聽聽地方長輩對當下施政的怨言，默默將得到的寶貴建議與意見融合成為自己的競選政見，這樣的精神與做法果然奏效，讓阿順在接下來的蘆竹鄉第十七屆鄉民代表選舉中初嘗勝利的果實。

一路走來堅持初衷

談到這場初次的勝選，阿順眼眶泛紅地指出，當初投入鄉民代表的選舉，初衷很簡單：「為底層發聲、替弱勢挺身！」他不諱言指出，第一次參選時憑藉的就是一股「我想幫助底層與弱勢」的熱情。

面對競爭對手排山倒海的競選花招，甚至是銀彈攻勢，他們夫妻倆堅信，誠信待人終必有所回報。

其間有人跟他們夫妻開玩笑的說：「選舉無師傅，用錢買就有！」阿順與老婆很認真地跟友人說：「用錢買的話跟『顧面桶』有何差別？這樣有何顏面去面對支持的親友長輩？我們絕對『不買票』！」

當選鄉民代表之後的阿順，更加勤奮的奔走基層，配合當時的李清彰鄉長努力的建設，讓蘆竹鄉從一個原本落後的鄉鎮，蛻變成大樓林立的現代化都市，交通建設與商業活動都蓬勃發展！

當然，阿順也會有力不從心之時，原因不外乎鄉民代表能掌握的資源有限，而民眾請託陳情的案子往往因此無法立即獲得有效解決或改善。所以熟悉了代表會的運作之後，阿順憑藉著圓融的處世態度與擇善固執的做事原則，更上一層樓選上了代表會副主席。

專業級的選民服務處

隨著角色的提升，阿順除了更熟稔會議的主持與程序的控制，與相關單位的往來也更加頻繁，從中也深深體會到政府部門中有些公務人員行事僵化不知變通，甚至官僚氣息重架子大，讓阿順萌生挑戰縣議員大位來改善現況。

他倚賴平時認真做好選民服務工作積累下來的好口碑與高人氣，順利在2009年12月5日以蘆竹鄉第一高票當選桃園縣議會第十七屆縣議員。

考慮到議員服務工作的更多元化與複雜度，「鄉民代表許清順服務處」無法符合阿順追求高品質服務的期待，遂不惜貸款購買南崁地區透天厝，整棟五層樓建築只作為專業專用的選民服務處。

更吸睛的是年輕、專業、親切、誠懇的服務團隊，包含服務處主任共有七位專業秘書來擔任選民服務工作，平均學歷至少大學以上，法律專業背景及碩士學歷以上也各有三位。

就是這種堪比「立委級服務處」的專業服務團隊規模，幫助他在桃園升格為直轄市後的第一屆市議員選戰，以蘆竹區第一高票，順利連任桃園市第一屆市議員。

許清順

學歷：

開南大學觀光系學士

開南大學研究所管理學碩士

經歷：

民主進步黨蘆竹鄉黨部主委

蘆竹鄉民代表會第17屆鄉民代表

蘆竹鄉民代表會第18屆鄉民代表會副主席

桃園縣議會第17屆縣議員

桃園市議會第1屆市議員

桃園市議會第1屆民進黨團總召

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◎議會風雲＞桃園市議員許清順──從失敗中學習的成功者

 曾遭法院撤銷 震南環評重審速過關 環團揚言再告

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發表日期 2018/04/20 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月20日高雄訊，特約記者李育琴報導

位於高雄新園農場的震南鐵線開發案，今（2018）年2月27日遭最高行政法院判決撤銷環評結論，但高雄市政府在昨（19）日環評大會中排入重審，並再次通過本案。

震南公司針對法院判決修正環評報告，提出「污水處理設施設置 RO 處理程序」及「廢水全數回收不對外排放」等措施，環評大會在二個多小時的審查後做出結論：

經專業判斷本案對環境已無重大影響之虞，無須進入二階審查，業者須遵照環說書和環評結論切實執行。

憂心震南酸洗製程污染阿蓮、路竹農業生產環境的自救會成員對此結論失望又憤慨。自救會會長蔡春紀表示，最高行政法院判決撤銷的環評，高雄市政府竟然能夠在短短一個月就翻案，且環評委員形同橡皮圖章，未能實質審查。

針對業者的環評報告內容，會中多位律師提出疑點，但震南都沒有確實說清楚，蔡春紀說，高市府放任業者呼嚨，信任他們自主管理，根本就沒有嚴格審查。「這叫政府嗎？叫我們怎麼能服呢？我們一定會再告！」 阿蓮路竹新園農場自救會為反對震南酸洗廠，與市府興訟，抗爭三年。攝影：李育琴

會後阿蓮路竹新園農場自救會、環境法律人協會、環境權保障基金會、地球公民基金會發表聲明，表示本次環評大會過程既荒謬又粗魯，他們完全無法接受這樣的環評結論，也將再提起訴願。 法院判決原環評違法  環團：應重啟環評、補辦說明會

本案在高雄高等行政法院歷經三年審理，釐清震南的原環評書內容對環境可能造成的影響，最後在最高行政法院確認違反環評法，市府敗訴，高雄市政府環評會應重新審查。

但是高市府在這麼短的時間即召開環評大會重審此案，環團認為違反環評程序。

環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，本案受影響環境已擴大到二仁溪下游湖內、茄萣區，應補辦公開說明會，讓當地民眾了解震南開發案的規劃。高市府不應跳過程序，直接進入環評大會審查。

自救會、議員等也都質疑市府的程序問題，說本案過去沒有在當地好好辦說明會，也沒有讓湖內、茄萣區民眾了解的機會，應該補開說明會，向人民說清楚。 二仁溪下游茄萣地區居民也到場抗議，要求震南到茄萣湖內養殖地區舉辦說明會。攝影：李育琴

不過大會主席、環保局長蔡孟裕堅持主張，法院判決僅撤銷本案結論，沒有撤銷整個環評，因此根據判決內容「應由高雄市政府所屬環評委員會重為審查」，不須另召開說明會，無須進行初審小組會議，直接由環評委員重審即可。 震南：廢水採RO處理、污水零排放  風險可控管

震南公司報告，針對法院判決內容，已將環說書內容修改，包括酸洗製程廢水將採用RO逆滲透設施處理，可移除製程污水中的氯鹽，並且將原本90%的廢污水回收改為100%回收，不會對外排放。同時區內的澆灌用水改為自來水，污水不會進入土地。強調本案防治技術為風險收斂、風險可控管，因此無須進入二階環評。

對於震南的報告，環團提出多項爭點，例如加裝RO處理廢水至100%回收的可行性，以及開發涉及用能、耗水、污泥、成本等問題，還有重金屬、酸霧空污以及極端氣候的應變處理等，然而過程中震南並未實質答覆，在場環評委員亦未追究釐清。 農地種工廠。攝影：陳慶鍾。圖片來源：我們的島

新園農場自救會成立三年多，在地居民強調不反對震南設廠，但是周遭都是農業專區，居民世代仰賴務農為生，他們要求震南拿掉酸洗製程，擔心一旦震南設廠有污染的可能，當地農產品的銷售會受到嚴重影響。

阿蓮區中路里里長鄭中泰說，「我們就住在震南旁邊，震南一家工廠要賺錢，我們幾十萬人在旁邊，不用生活嗎？」

當地居民楊先生說，「我們祖先在此生活400年，震南才來設廠十幾年，我們百姓最卑微要求是拿掉酸洗，我們也不想要抗爭。震南本廠就有酸洗製程，不需要拿到新園農場來。」自救會希望環評委員到新園農場現場看看，當地的優良農業環境是居民世代藉以生活的根據。

地球公民基金會主任蔡卉荀表示，「在最高行政法院判決市府環評違法的內容中提到，環評委員不應以污水回收率達90以上的條件，來取代評估本開發有無影響之虞的要件，法院既然已經撤銷前次環評，市府這次應該要好好檢討，仔細審查本案對環境是否有危害之虞。」

不過最終環評大會決議，認為本案對於環境、經濟和社會面，都沒有重大影響的疑慮。環團控訴高雄市環評大會未能對爭議問題嚴審追究，無法為環評把關，對環評如此的品質無法苟同。 延伸閱讀

- 震南環評違法明確 路竹居民籲市府勿上訴、盡快重啟環評

- 農民勝訴！震南酸洗廠開發案 環評遭法院撤銷

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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。

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